Am In fata un CONTRACT DE FINANTARE Incheiat Intre urmatoarele parti: Ministerul Dezvoltarii, Lucrarilor Publice si Locuintelor, In calitate de Autoritate de Management pentru Programul Operational Regional 2007-2013, denumit AM POR, Agentia pentru Dezvoltare Regionala Sud Muntenia, In calitate de Organism Intermediar pentru Programul Operational Regional 2007-2013, si Unitatea administrativ-teritoriala Orasul Amara, calitate de beneficiar, contract semnat si parafat, purtand data 22.12.2008. Obiectivul acestui Contract, sta scris In art. 1 al acestuia, Il reprezinta acordarea finantarii nerambursabile de catre AM POR pentru implementarea Proiectului nr. 1384 intitulat: „Reabilitarea si modernizarea infrastructurii de drumuri In statiunea balneara Amara„, valoarea proiectului fiind de 17. 640.143,72 lei (vechi). Prin urmare, am In fata nu numai dovada preocuparii pentru atragerea de fonduri structurale – preocupare clamata sus a fi inexistenta -, ci chiar ducerea acestei preocupari pana In faza finala, aceea a semnarii contractului, dar…
Ca sa intelegem insa cum se percep sus lucrurile si cum se actioneaza jos, sa-l lasam pe dl. Victor Moraru, primarul orasului Amara, sa ne spuna despre ce este vorba.
„Ne confruntam cu mari probleme in ceea ce priveste finantarea proiectelor pe care Amara le are. Vreau sa mentionez ca Amara este singura comunitate din judetul Ialomita care are un proiect aprobat pe fonduri structurale. Deci, pe fonduri de postaderare. Avem, iata, chiar un contract semnat, pentru reabilitare drumuri si avem si banii cuveniti pentru cofinantare. Pentru ca la acest proiect trebuie sa vina si administratia publica de la Amara cu o parte de cofinantare, cofinantare pe care, asa cum spuneam, noi o avem. Numai ca in afara acestei cofinantari… Ei bine, asta este diferenta, pentru care foarte multi nu inteleg, pentru ca eu am lucrat cu aceste fonduri, eu am avantajul si dezavantajul ca am actionat si actionez pentru dobandirea banilor respectivi, invatand cate ceva… Da, faptul ca inteleg, am dezavantajul sa nu tac si poate ca, vorbind de unul singur, fara a se pricepe sau a nu se dori sa se priceapa ce spun, vorbele mele se duc in vant… Exista un mecanism al fondurilor de preaderare. Mecanismul asta pe fonduri de preaderare Phare… Sa sintetizez. Phare e un proiect eligibil. Aveai o cofinantare de 10 la suta, minim 10 la suta, ramanea sa mai obtii banii cand aveai contractul. Si, cum este contractul acesta semnat, aveai banii in cont. Pe programe de postaderare, nu structurale, cum avem noi acum. Pe programul operational regional, nenorocirea e ca trebuie sa cheltuiesti banii inainte. Toti. Si dupa aceea se deconteaza. Am bani de cofinantare, dar n-am bani de prefinantare. E un nou termen acum – prefinantare. Cheltuiesti banii, se face cerere de plata intermediara cu proces-verbal de receptie, cu factura si dupa ce eu platesc – un mecanism care nu este in avantajul nostru -, dupa ce platesc beneficiarul, cel care castiga, constructorul, la un interval de 60 de zile, speram sa fie 60 de zile, se deconteaza cheltuiala. Noi avem la momentul acesta cinci cereri de plata prognozate. Este vorba de vreo 60 de miliarde. Asta inseamna in jur de 40 de miliarde o cerere de plata, bani pe care trebuie sa-i am. Dupa care mi-i deconteaza… Am propus de nu stiu cate ori sa nu se mai mearga pe principiul acesta de decontare, sa ma oblige pe mine sa va platesc pe dumneavoastra care sunteti constructor si dupa aceea sa-mi dea banii. Sa fie suficient doar factura si procesul-verbal de receptie ca sa-mi dai banii. Imi dai banii si eu platesc. Constructor gasim la momentul acesta, care sa accepte aceasta varianta. S-a pus, asadar, conditia ca sa vada si ordinul de plata. Asta ce ne face noua? Ne obliga sa avem bani si nu-i avem. Ne obliga sa ne ducem la banci si sa luam bani, dar cate banci doresc sa mai dea bani in conditiile de acum? Zilele trecute am avut o procedura de achizitie pentru un credit de 20 de miliarde, a venit o singura banca si doar cu o singura banca nu poti sa stai de vorba… Dupa patru ani de zile de zbateri, suntem in imposibilitatea de a accesa niste fonduri pentru care am muncit. Pentru care multa lume striga ca nu suntem in stare sa le luam. Uite, eu, omul asta de la Amara, am fost primul depunator al unui proiect din regiunea de dezvoltare – din sapte judete, eu am fost primul -, de aceea sunt si primul care are nevoie de acesti bani… Am fost un cobai in ceea ce priveste accesarea fondurilor europene. Pe mine s-au facut experiente cum nu s-a facut cu niciunul… Deci, nu dezinteresul fata de accesarea fondurilor europene e de discutat, ci mecanismul. Poate ca exista si dezinteres. Poate ca sunt si unii care nu inteleg. Dar eu, care am inteles si am actionat, pe mine de ce ma omori? Am propus sa se faca decontarea pe baza facturii la receptie, sa nu ma mai trimiti pe mine la banca sa ma indatorez, poate nu am mijloace de indatorare si nu imi da banca bani, sa nu mai creez un mecanism de genul acesta… Cui sa spun? Cui sa ma adresez? Am discutat la nivel de asociatie de orase, la fel si fel de intalniri, le-am explicat, nenorocirea e ca sunt in minoritate. Pentru ca sunt singur, domnule, in tara asta, sau aproape singur, caci nu-s decat vreo trei-patru in aceeasi situatie cu mine. Si una e sa dai cincizeci intr-o nenorocire sa li se pare alora ca e mai important si alta e sa fii de unul singur si sa creezi suspiciunea ca asta are ceva… Iata ce inseamna ca am fost primul care am depus un proiect, nu inseamna ca am facut ceva bun… asta-i principiu la noi: pana nu tipa mai multi, nu crede nimeni ca ar fi ceva grav sau foarte grav… Caci e foarte grav, pentru ca daca tot ai avut unul si a fost cobai pentru tine, profita macar de experimentul pe care-l faci pe omul acela, daca vrei cu adevarat sa faci ceva. Repet, am muncit de patru ani de zile la aceste proiecte – sapte -, am mari semn de intrebare, sunt in derulare, am scos la licitatie asistenta tehnica pentru proiect si exista riscul sa raman cu el in sertar… Statul vine cu o prefinantare de 15 la suta. Am propus ca macar prefinantarea sa se faca 30 la suta si rezolvam problema cu creditul. Nu, s-a luat decizia sa se faca 20 la suta. Mai ales ca acesti bani, retineti, se intorc inapoi. Statul mi-i da, ma folosesc de ei, dar ii dau inapoi… Mecanism ca sa luam banii de la Uniunea Europeana si nu vrem sa-l punem la punct. Nu vrem sa pricepem sau nu dorim. Sa se spuna, pana la urma, ce se vrea, ca de acuzat vad ca se acuza…Asa ca retineti cat de important este sa aduci bani in Romania pe proiecte, pe proiecte europene – si sunt singurul din judet, mai are consiliul judetean un proiect, dar dintre toate orasele si comunele din judet sunt singurul – si as vrea sa se trezeasca odata responsabilii acestui judet, care au legatura cu administratia, si sa inteleaga ca avem o singura statiune balneara, turistica, in judet, ca nu am stat intotdeauna cu mana intinsa la dumnealor si macar in ceasul al doisprezecelea sa dea dovada de seriozitate, de maturitate si sa aseze Amara acolo unde-i este locul…”
Revolta dlui Moraru este evidenta, dar si justificata. De aceea, am lasat cuvintele-i sa curga asa cum au fost rostite, uneori eliptic, pastrand in suspensie multe alte lucruri de spus, dar subintelese. Si tot de aceea las deoparte si orice alt comentariu in speranta ca se vor gasi urechile cuvenite sa auda ceea ce trebuie auzit. Iar daca sunt neclaritati, documentele primarului de la Amara pot fi marturie…
Ion ALECU